让遵纪守法的企业不吃亏 无锡优化法治营商环境筑牢企业发展之基

企业被经营机构起诉进入执行程序，不想让资产进一步恶化怎么办？地处乡镇的企业，想得到更多便捷的法律服务怎么办？营造良好的营商环境，必须发挥好法治的保障作用。近年来，无锡把依法平等保护各类市场主体产权和合法权益贯彻到立法、执法、司法、守法等各个环节，让遵纪守法的企业不吃亏，让企业家放心投资、安心经营，为各类市场主体营造稳定、公平、透明、可预期的良好环境。

(资料图片仅供参考)

企业“边查封边经营”

促进善意文明执行避免资产进一步恶化

无锡某铜业公司因担保被7家金融机构同时起诉，系列案件经审理后进入执行程序，执行总标的约8亿元。无锡市中级人民法院执行法官朱明介绍，在调查中发现该公司主要可供执行财产只有4.4万平方米的厂房及相关机器设备，但该企业生产经营尚属正常。该公司作为当地铜加工行业骨干企业，在各家银行融资规模较大，并和当地一批企业结成担保链。为实现既保证企业资产价值不减少，又保障企业正常生产经营的工作目标，利用“物联网查封财产监管系统”，全流程、全时段、全方位动态监管被执行企业所有的厂房、原材料、成品、生产设备等有价值财产，实时感知和预警现场情况，并及时回传监管平台及执行人员手机终端，实现企业“边查封边经营”。

同时，系统实时采集被执行企业生产经营中用电、用气、原料投入、成品产出等维度信息，通过终端协同和边缘计算，建模还原企业日常生产运营的真实状况，帮助法院和申请执行人判断企业经营是否正常以及查封的财产价值是否发生变化等相关信息。“因财产监管得力、企业生产经营正常，该公司整体资产的拍卖价达1.6亿元，溢价4000万元，远超采用物联网技术监管前第一次拍卖流拍价。”朱明说。

与过去查封后停止经营，“边查封边经营”的执法理念意义何在？朱明表示，法院在公平公证处理案件的同时也应该树立善意执行、文明执行的理念，被执行人的合理诉求应该被采纳。在本案中，如果停止经营查封企业，那么资产可能会流拍导致该公司财产情况进一步恶化，最终损害申请执行人的利益。

打通服务“最后一米”

确保法律的“及时雨”下到“旱地”上

维护企业利益是一方面，主动作为、靠前服务，将司法服务送到企业“家门口”，以优质高效的政法工作助力打造最优法治化营商环境则是无锡努力打造最优法治化营商环境的另一方面。地处无锡西南，西与常州武进接壤，南与马山相接，北与惠山阳山毗邻，东临太湖的胡埭镇，在37.8平方公里的辖区面积中企业总数达2600多家，智造企业占半壁江山，规上企业283家，上市公司及其生产基地18家，高新技术产业产值占规上产值超60%。2022年，规上工业总产值达342亿元。

无锡市司法局相关负责人表示，胡埭镇是无锡民营企业的聚集地，对商事仲裁和调解的法律服务需求强烈。今年3月，无锡仲裁委员会成立全省首个乡镇仲裁服务中心——胡埭工作站。工作站的成立是上前一步、主动为地方企业提供零距离法律服务的便民利企举措，可满足各类企业多元、高效、便捷解决纠纷的需求，更好地助力企业行稳致远，护航地方经济社会高质量发展。“为了延伸服务视角，将仲裁与诉讼、调解等方式有机衔接、共同发力，我们会以讲座、研讨会等形式开展仲裁制度宣传推广服务，引导当地企业优先选择仲裁解决民商事争议。通过接待当地企业群众咨询，就地提供案件受理及开庭等服务，为当事人提供便利。同时，对属于仲裁范围的案件分流至工作站先行调解或引导当事人通过仲裁方式解决争议，加强与调解、诉讼等其他纠纷解决机制的融合，参与基层矛盾纠纷治理。”相关负责人介绍说。

让法律服务直达“最后一米”，要确保“及时雨”下到“旱地”上。针对企业面对的经营发展困境，无锡市司法行政机关深入企业一线、问诊把脉，确保法律服务精准兑现。新吴区司法局升级“新吴区企业法律共享服务平台”，为企业提供24小时指尖法律服务。江阴市司法局在了解企业需求后，通过公证服务帮助企业投入生产，全力协助企业解决在发展中遇到的困难和堵点。

保护知识产权就是保护创新

举行各类知识产权培训超100场次

“创新是引领发展的第一动力，保护知识产权就是保护创新。”今年4月，默哈孚德国有限公司将一面印有“助外企知产维权、创一流营商环境”的锦旗赠与无锡市场监管局，感谢其在知识产权执法保护方面给予企业的专业帮助。无锡市市场监督管理局知识产权保护处处长汪海涛介绍，近年来，无锡市深入实施知识产权战略，扎实推进知识产权高质量发展，持续强化知识产权激励与保护，顺利通过全国知识产权运营重点城市终期绩效考评，对全市的产业升级起到了积极的支撑作用。

在打造协同保护体系方面，专门成立“无锡市知识产权战略实施工作领导小组”，联合法院、检察院等八部门共同签署了《无锡市知识产权保护跨部门协作框架协议》，先后出台了《关于加快建设知识产权强市的实施意见》等一系列政策文件，将知识产权保护内容纳入高质量发展考核范围。同时，国家级平台无锡市知识产权保护中心建成运行，并在重点产业园区建设基层工作站14家；无锡知识产权仲裁庭、无锡市知识产权纠纷人民调解委员会、无锡知识产权法庭先后成功落地。2022年全市知识产权部门受理专利侵权纠纷案件38件，查处知识产权类案件255件，开展电商平台知识产权侵权判定270件。

依托“无比爱才、锡望您来”的城市引才品牌，面向海内外招揽知识产权高端人才。近三年，无锡累计举行各类知识产权培训超100场次，参训人员超过2万人次。未来，无锡市将紧紧围绕知识产权强国纲要和“十四五”规划部署，聚焦经济转型和创新发展，坚持推进知识产权治理体系和治理能力现代化，进一步健全支持全面创新的政策体系，为深入推进中国式现代化无锡新实践贡献力量。(李楠 段丽娟)

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